最新突发事件应急处置预案

　　为了预防和减少园外集体活动事故的发生，保障幼儿的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保》、教育部《幼儿伤害事故处理办法》的精神，制定本应急预案。

　　一、可能引发园外集体事故的原因。

　　可能引发园外集体事故的原因很多，比较复杂，有园方教育管理和幼儿方面的因素；也有车辆和活动场所方面的因素，归纳起来主要有：

　　1、园方未对幼儿进行必要的安全教育。

　　2、带队教师疏于管理。

　　3、幼儿不遵守活动纪律擅自自行活动或离队。

　　4、租用的车辆车容、车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、驾驶员技术不熟练、应变能力差。

　　5、场所的设施、设备、器械（具）等存在隐患，不符合标准等。

　　二、预防办法

　　1、出发前，通过各种途径，家园小报、家园园地等家园一致地对幼儿进行纪律和安全教育，增强幼儿的自我保护意识。

　　2、加强对教师进行责任意识的教育，要求教师把严格贯穿于本次园外集体活动的全过程，尤其是穿越马路时，教师要有防范措施。

　　3、幼儿与教师穿着校服，统一着装，活动前检查好幼儿穿戴，便于认领、识别和排除不安全因素。

　　4、要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为园外集体活动服务。

　　5、师检查门窗，站在车辆重要位置中。每辆车配有一位负责人。

　　6、活动前，园方派专人到活动场所，实地查看活动器械（具）、设备设施是否存在安全隐患。

　　7、把园外集体活动委托给有资质的旅行单位，并要旅行单位为此次活动购买保险。

　　三、处理程序

　　在园外集体活动一旦发生事故，一般应按下列程序处理：

　　1、园外集体活动中的交通事故应立即报警。

　　2、以最快的速度把受伤幼儿送往就近指定的医院救治，并通知家长。

　　3、重大事故立即成立事故处理小组，统一指导指挥协调。

　　4、如果事故由园方管理和幼儿自身原因引起的，可参照园内幼儿意外伤害事故的处理程序开展工作；如果事故是由活动场所的活动器械（具）、设施设备引起的，幼儿园要与活动场所、组织单位交涉，并配合进行善后处理工作，一般事故三天书面报告局办，重大事故立即报局办、可先口头后书面。

最新突发事件应急处置预案

　　为加强行政机关应急处置工作，提高应对突发事件的处置能力，形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和市《关于加强基层应急管理工作意见的通知》精神，结合北京市商业法规监督检查办公室（以下简称执法办）工作实际，制定本预案。

　　一、工作目标

　　执法办在办公区域内，发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等，造成（或可能造成）工作人员伤害、财产损失的突发事件时，及时启动应急预案，采取措施，控制和最大限度减少突发事件造成的危害，保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。

　　二、工作原则

　　以预防为主，常备不懈为方针，贯彻统一领导、分级负责，反映及时、措施果断，职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。

　　三、应急处置机构

　　执法办成立突发事件应急处置工作小组（以下简称工作小组）。工作小组在上级应急处置工作组领导下开展工作。

　　（一）组织机构

　　工作小组组长由执法办主任担任，副组长由副主任担任，成员为各科负责人。

　　工作小组下设办公室，综合科科长兼任办公室主任。

　　（二）职责划分

　　1、组长职责：

　　（1）领导工作小组工作，负责应急处置工作体系建设，预案启动、终止和现场指挥。

　　（2）负责与上级应急处置工作组，局机关有关处室的协调，组织力量处置在办公区域内发生的突发事件。

　　（3）定期召开会议研究分析有关突发事件的信息，检查、督导预案的执行。

　　2、副组长职责：

　　（1）协助组长进行突发事件的应急处置工作。

　　（2）领导分管工作内涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作，有针对性地提出工作建议。

　　（3）检查分管工作内应急预案的执行情况。

　　（4）完成上级领导和组长交办的其他事项。

　　3、成员职责：

　　（1）落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。

　　（2）根据职责分工，带领本科人员完成预定任务，并配合其他科完成相关工作。

　　（3）教育培养本科人员树立预防为主、常备不懈的安全防范意识，及时消除各种安全隐患。

　　（4）组织落实工作小组交办的其他事项。

　　4、办公室职责：

　　（1）落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。

　　（2）及时修订执法办突发事件应急处置预案、并报工作小组研究决定。

　　（3）收集、综合分析有关突发事件的信息，有针对性地提出工作建议。

　　（4）负责执法办人员应急安全教育和演练工作。

　　（5）向上级工作组汇报预案的执行情况，报送相关信息。

　　（6）完成上级领导和工作小组交办的其他事项。

　　（三）机构设置

　　1、救援工作组由执法办一科、二科人员组成，分管领导为组长；负责组织抢险救援、控制事态发展。

　　2、疏散救护组由执法办三科人员组成，分管领导为组长；负责组织疏散人员、救护伤员。

　　3、信息工作组由执法办法制科人员组成，分管领导为组长；负责信息收集、报送、通知和联络。

　　4、后勤保障组由执法办综合科、财务科人员组成，综合科科长为组长；负责应急物资准备、检查楼内供电设施安全、提供车辆保障等工作。

　　5、安全保卫组由新转业到执法办工作岗位上的同志组成，办公室主任兼组长，负责维护现场秩序和控制事态发展。

　　6、事故调查组由执法办负责，有关人员参加，处置结束后做好事件的调查、分析、处理等工作。

　　四、报告程序

　　（一）当可能发生或者已经发生突发事件时，现场工作人员要在第一时间向工作小组办公室报告。办公室接报告后，要在第一时间向工作小组组长报告。

　　（二）突发事件发生时，工作小组要在第一时间向上级应急处置工作组报告。报告内容包括：事件发生的经过、原因初步分析、现场已采取的措施、现场指挥人以及联系方式、电话等。

　　（三）事件发生后24小时内，要将事件发生的详细情况书面上报上级应急处置工作组。

　　五、突发事件应急处置程序

　　（一）火灾事故

　　1、工作人员无论何时发现火情后，除立即报告工作小组外，要立即使用现场的消防器材灭火。

　　2、确认发生火灾后，立即向“119”报警，并通知办公楼内物业管理人员。

　　3、工作小组组长下达启动预案指令，组织工作人员按照职责分工立即赶往火灾现场进行灭火。

　　4、处置措施：

　　（1）救援工作组人员负责切断电源，使用灭火器、消防栓等灭火工具，及时扑灭初期火灾，如火势已大，在保证人员安全情况下，尽力控制火势的蔓延。

　　（2）疏散救护组、后勤保障组人员在控制火势的前提下，尽力抢救重要物品，如：现金、帐簿、人事及业务档案。在火势无法控制情况下，组织人员迅速撤离。

　　（3）信息工作组人员负责通知、联络，指派专人引导消防车和消防队员快速进入火灾现场，并随时向上级应急处置工作组报告火灾情况。

　　（4）办公楼内所有执法办工作人员听到或得知火警后，要服从命令，听从指挥。如火灾现场有被困人员，要利用湿毛巾、衣物等纺织物品捂住口鼻，寻找就近安全出口，迅速离开火灾现场，撤离到安全地带。

　　（5）火灾扑救后，组织相关人员保护好火灾现场，协助有关部门调查起火原因，查明火灾事故责任。

　　（二）群体上访事件

　　1、当发生集体上访时，负责接待人员应保持冷静，问清上访事由后，及时上报主管领导，同时迅速通知安全保卫组人员到现场维持秩序，做好疏通控制工作。

　　2、对集体上访人员应保持客观、冷静、克制的态度，一般情况下应避免发生冲突或争吵。

　　3、如上访人员较多，不听劝阻冲入办公楼或有伤人等暴力行为，执法办其他人员要协助安全保卫组坚决阻止其过激行为，并立即向“110”报警。

　　4、当上访人员冲击办公楼或有伤人等暴力行为时，执法办工作人员都有义务在现场维持秩序，积极协助安保人员的工作。信息工作组人员要进行跟踪拍摄、录像等工作，做到有针对性、有重点取证。

　　（三）斗殴等暴力事件

　　1、处理斗殴等暴力事件应保持客观、冷静、克制的态度，一般情况下应尽量避免与其发生冲突或争吵。

　　2、发现或接报有斗殴等暴力事件，应立即报告工作小组，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用器械等）。如能处理的，即时处理；否则监视现场，等待工作小组指令。

　　3、工作小组接报后要立即派工作人员到场制止，将肇事者带离现场接受调查；如场面无法控制，应立即报警。

　　4、斗殴事件中如执法办的财产或工作人员受到伤害，应拍照、保护现场，留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿，并及时将受伤人员送往医院救治。

　　5、如涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。

　　（四）盗窃等破坏事件

　　1、发现或接报办公室内有人盗窃，应组织抓获现场嫌疑人。如力量不够，则使用对讲机、电话或其它方式尽快报告工作小组，简要说明现场情况，监视现场等待上级指令。

　　2、应急处理小组接报后，应迅速组织人员到场制止，并将嫌疑人带往问话室调查处理。

　　3、事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，保护现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。

　　4、涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。

　　（五）重大自然灾害

　　1、发生重大自然灾害时，工作小组组长下达指令，立即启动应急预案，组织工作人员按照职责分工全面实施救灾工作。

　　2、救援工作组组织人员进行自救、互救，控制事态发展，疏散救护组负责组织疏散人员、救护伤员。信息工作组马上收集信息、向上级报告受灾情况、根据现场情况拨打报警、急救电话。后勤保障组、安全保卫组做好现场警戒，对重要设施进行排险、抢险，防止天然气泄漏以及电路故障等。

　　3、工作小组领导成员要全力维护办公楼安全和工作人员思想稳定，随时掌握受灾情况。

　　4、及时向上级应急处置工作组报告受灾情况及处置措施。

　　六、应急保障准备

　　1、工作小组要切实加强对预案实施工作的组织领导，做到有备无患，一旦发生紧急情况要切实加强现场指挥，杜绝混乱状况发生。

　　2、要组织教育全体工作人员提高警惕，熟悉各科所处的位置、消防器材、电力设施、疏散出口等情况，做到心中有数。

　　3、认真组织宣传学习，掌握本预案，每季度组织一次应急处置培训和演练，充分做好应急准备工作。

最新突发事件应急处置预案

　　一、演练目的

　　通过演练提高我区餐饮服务环节食品安全事故应急处置能力，有效预防控制和消除食品安全事故危害，保障公众健康和生命安全，维护社会正常秩序。

　　二、演练安排

　　(一)演练时间：20__年10月下旬某日

　　(二)演练背景：20__年10月下旬某日，__镇__社区卫生服务中心陆续收治8名病人，病人呈腹痛、腹泻、呕吐等症状。据了解，这些病人有共同就餐史，都曾于20__年10月某日在__饭店就餐。

　　(三)参加单位：

　　区卫生局区食品药品监督管理局

　　区疾病预防控制中心区卫生监督所

　　__卫生服务中心__饭店

　　(四)区食品安全监管相关部门及医疗机构成立应急演练领导小组。

　　(五)区疾病预防控制中心相关人员组成食品安全事故流行病学调查组。

　　(六)区食品药品监督局相关人员组成食品安全事故卫生学调查及现场处置组。

　　(七)区卫生局及__镇__卫生服务中心相关人员组成医疗救治组。

　　三、演练前准备工作

　　1、区食品药品监管局准备相应的行政执法文书及相关器材等。

　　2、区疾病预防控制中心准备食品安全事故流行病学调查相关器材及文书等。

　　3、__饭店准备可能导致食物中毒事故的菜肴。

　　4、__镇__卫生服务中心准备食物中毒救治的相关药品、设备及模拟患者。

　　四、演练内容：

　　(一)接到报告

　　1、区卫生局综监科接到__镇__卫生服务中心电话报告，电话称：该院急诊科，某日上午10时许陆续接到8名病人。这些病人呈恶心、腹痛、腹泻等症状，经抗炎、补液治疗，目前病情平稳，可能是食物中毒造成。据了解，这些病人有共同就餐史，都在__饭店就餐。请你单位前来调查处理。

　　2、区卫生局综监科接报告后，填写《食品安全事故事故报告登记表》，详细询问并记录报告人的姓名、电话及联系方法，中毒单位名称、地址、电话、联系人、疑似中毒人数、发病时间、住院情况、主要临床症状、可疑中毒食物及已采取措施。值班人员告知zz卫生服务中心保留病人的吐泻物。

　　3、区卫生局综监科工作人员立即向食安办(卫生局领导)汇报，食安办领导了解情况后，命令启动应急预案，指令：立即通知区食品药品监督局立即赶赴现场调查处理，通知区疾控中心，参加疑似食物中毒流行病学调查，同时要求__卫生服务中心对患者进行治疗。

　　(二)现场调查及处置

　　各相关部门和单位根据各自职责开展调查处置及及患者救治等工作。

　　区食品药品监管局：

　　1、接到区卫生局综监科电话通知后，填写突发事件登记表，同时向分管领导汇报，联系当日值班人员和车辆。

　　2、值班人员集结完毕，带上备好的相关突发事件处置执法文书分为两组立即赶赴__卫生服务中心和__饭店。

　　3、一组赶往zz卫生服务中心的执法人员到达医院后首先与医院相关负责人联系，了解相关的基本情况;其次，与接诊医生做一份询问笔录，详细了解接诊的病人数、各个病人就诊时间、发病的症状、检查治疗情况以及治疗后的情况，取得该院诊疗机构许可证、接诊医生执业证书和就诊记录的复印件;再次，与区疾病预防控制中心了解疑似食物中毒人员个案调查情况;最后，如果举办宴席的主人在的话，与其做一份询问笔录，详细了解宴席举办的地点、就餐人数、就餐的费用以及其目前掌握的发病人数和就诊治疗情况。

　　4、一组赶赴__饭店执法人员到达后，首先对该酒店进行全面监督检查，一是检查加工场所的卫生状况、一次宴席在100人以上的食品成品留样情况、各种卫生设施设备的运行使用情况、功能间(区域)是否规范使用以及餐饮服务许可证、从业人员的健康证持有情况等;二是检查食品原料的采购、索证登记验收、储存使用等情况;检查过程发现可疑的食品、容器或被污染的场所予以查封并制作完整的现场检查笔录、监督意见书;其次，对该酒店负责人做一份询问笔录，详细了解发生疑似食品安全事故的餐次举办基本情况;再次，对该酒店厨师及相关食品从业人员进行询问调查，主要了解食品原料采购、储存、加工制作过程等相关情况;最后，经分管领导批准后依法对该酒店采取行政控制措施。

　　5、根据区疾病预防与控制中心提高的食物中毒评定报告依据《食品安全法》相关条款予以立案查处。

　　区疾病预防与控制中心：

　　1、接到区卫生局综监科电话通知后，立即向分管领导汇报，联系相关值班人员和车辆，并做相关记录。

　　2、集结完毕后，流调组带上相关资料赶赴__医院对所有就诊病人进行流行病学个案调查，同时对病人的吐泻物样品进行采集。采样组带上相关采样工具赶赴事发地点了解基本情况，索要菜单。采集事发当餐所有的留样食品、剩余食品、调味品、砧板垢、从业人员肛拭等样品(包括就餐者打包回家的剩余食品)。两组调查过程中及时互通相关信息。

　　将可疑中毒食品立即送至区疾控中心化验室进行化验，必要时请求上级业务主管部门的技术支持。

　　3、结合流调资料、实验室检测结果等撰写流行病学调查报告，组织食品安全事故评定专家组进行食品安全事故的评定，并出具食品安全事故评定意见书交至食安办。

　　__镇zz卫生服务中心：根据患者症状，初步确定为食物中毒，按照食物中毒诊治流程进行救治，向卫生局综合监督科报告，同时做好患者呕吐物、腹泻物的保留。

　　五、演练总结评估

　　区食安委组织相关人员对应急处置情况进行督导评估。通过区食品药品监管局、区疾病预防控制中心、zz卫生服务中心等部门的紧急处置，食品安全事故原因基本查明，患者病情得到缓解，事态得到了有效控制，食品安全突发事件处置能力得到了提升，演练达到了预期目的。

最新突发事件应急处置预案

　　1 总 则

　　1.1 编制目的及依据

　　为了快速、有效地处理电力建设过程中发生的施工机械设备事故，最大程度地减少人员伤亡、经济损失和供电影响，维护员工人身安全和社会稳定，根据《重特大生产安全事故预防与应急处理规定》、《河南省电力公司重特大人身伤亡事故应急预案》，并结合公司实际制定本预案。

　　1.2 适用范围

　　1.2.1 本预案适用于XX市供电有限责任公司应对和处理电力建设过程中发生的重特大施工机械设备事故，施工机械设备原因引起的机械设备损失、人员伤亡或其它灾害造成机械设备损失。

　　1.2.2 本预案用于指导和规范XX市供电有限责任公司各基建施工部门制定重特大施工机械设备事故应急预案。各部门应参照本预案框架的内容和要求，制定本部门的重特大施工机械设备事故应急预案。

　　1.3 工作原则

　　1.3.1以人为本，健全机制。要把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少施工机械设备事故造成的机械设备损失、人员伤亡和经济损失。

　　1.3.2 以防为主，防救结合。坚持“安全第一、预防为主”的方针，突出事故预防工作。单元目标预案要由事故的预防和事故发生后的控制两个方面构成，明确相关人员的责任制，做到以防为主，防救结合。

　　1.3.3 预防为主，常备不懈。要经常性地做好应对电力建设过程中的重特大施工机械设备事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，加强培训和演练，注重资源整合与兼容，充分利用现有资源，做到预防为主，常备不懈。

　　1.3.4 自救为主,反应迅速。明确各有关部门的职责和权限，主动配合、密切协同、形成合力。确保重特大施工机械设备事故信息及时准确传递，充分依靠和发挥各应急专业队伍在处置生产安全事件中的突击队作用，并利用外部一切可利用资源，做到自救为主，反应灵敏迅速。

　　1.3.5 统一指挥,分级管理。在公司电力建设事故应急领导小组的统一领导下，组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作，应急救援办公室统一领导公司生产安全事故的'应急救援和处理工作，做到统一领导、统一指挥、分工协作、措施果断。

　　2 组织机构与职责

　　2.1大型施工机械突发事件应急领导小组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　2.2 主要职责为：

　　（1）贯彻落实国家及国家电网公司、河南省电力公司、供电公司等有关电力建设事故应急救援与处理的法律、法规、规定；

　　（2）组织制订公司在电力建设过程中发生的重特大施工机械设备事故、施工机械设备原因引起的机械设备损失、人员伤亡或其它灾害造成机械设备损失等应急处理预案，并定期对其进行评估和修改；

　　（3）发布公司重特大施工机械设备事故造成机械设备损失、人员伤亡应急处理预案启动命令；

　　（4）指挥协调重特大施工机械设备事故应急处理预案的实施；

　　（5）报道、通报和发布公司重特大施工机械设备事故的进展情况。

　　3 事故分级

　　发生以下情况之一者定为重特大机械设备事故：

　　3.1重大机械设备事故：直接经济损失150～1000万元以下的事故或经济损失不足以数额30天内不能修复或原机械设备修复后不能达到原来铭牌出力的安全水平的事故。

　　3.2特大机械设备事故：直接经济损失1000万元及以上的事故。

　　3.3.机械设备事故的直接经济损失不足上述规定，但事故性质恶劣，造成严重社会影响的，也可定为重大机构设备事故或特大机构设备事故。

　　3.4 职工从事与电力建设有关工作过程中因施工机械故障发生的人身伤亡。

　　4 应急响应

　　4.1 因施工机械故障发生人身伤亡事故，事故单位主要负责人应当立即组织救援，并立即报告公司突发事件应急办公室和公司安全监察部。

　　4.2公司突发事件应急办公室、安全监察部接到事故报告后，立即报告公司突发事件应急领导小组启动本预案，做好指挥、领导工作。

　　4.3 事故发生后，突发应急领导小组组长或副组长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

　　现场指挥部设综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故应急处理工作。

　　4.4 现场救援处置

　　现场指挥部负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置因施工机械故障造成的人身重伤及以上人身事故、重大机械设备损失及电力设备损失的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急处理工作。现场指挥部应迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向公司报告，必要时提请公司申请社会支持与援助；妥善处理现场新闻报道事宜；组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。

　　综合协调组：由行政工作部及安全监察部负责，承接人身伤亡事故和重大机械设备损失及电力设备损失的报告；协调各专业组的应急处理工作；协调社会支持与援助；及时向公司领导和有关部门报告事故应急处理进展情况；落实上级关于事故应急处理的指示和批示。

　　安全保卫组：由保卫部负责，协调组织对事故现场及周边地区和道路进行管理、控制，组织人员有序疏散。

　　新闻报道组：由政治工作部负责，组织事故应急处置和抢险救援的新闻报道工作。

　　后勤保障组：由物流分中心及生活服务中心负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。

　　事故调查组：由安全监察部负责，配合有关部门对事故的调查处理工作。

　　善后处理组：指挥部责成有关部门负责，处理伤亡人员的善后工作。

　　5 应急保障

　　5.1 技术保障

　　5.1.1现场事故发生后，在现场的其他工作人员，应在班组安全员或受过紧急救护培训人员的带领下，组成现场临时急救小组，立即地开展现场紧急救护工作，并及时向有关医疗部门报告，请求急救医疗支援。

　　5.1.2 现场发生施工机械设备事故、施工机械故障造成的人身重伤及以上人身事故和紧急情况后应按照应急预案迅速采取有效措施及时抢救人员和财产，并保护好事故现场。

　　5.1.3公司应定期组织有针对性的反事故演习，落实人身事故处理预案的有关要求。

　　5.2 装备保障

　　5.2.1公司保证事故应急经费的投入，做好救援物资的储备和管理工作。

　　5.2.2应急处理办公室应统一掌握全公司大型施工机具的分布情况及状况，并能够随时调用。如作业车辆、起吊设备、越野车辆等机具。

　　5.3 人员保障

　　加强应急处理队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力和救护技能。

　　6 改进措施

　　重特大施工机械设备事故后，公司应及时组织有关单位和部门认真研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。

　　7 附 则

　　7.1重特大施工机械设备事故发生后，本预案与同时发生的其他事故专项预案同时启动。

　　7.2 公司各单位应根据本预案制定实施方案。

　　7.3 本预案由公司生产技术部负责解释。