一、成立中考工作应急处置领导小组
领导小组对本考场的各项备考工作与考试工作进行全方位、全过程检查、督促与指导，对本考场考试工作负责。
二、突发事件处理细则
报告程序
突发事件
考场主考
光明新区教育体育科
深圳市招考办
1、试卷运送
学校必须准备三辆车，两辆为运送试卷专用车（其中一辆为警车），一部作为机动车辆，运送试卷的车辆及保密员必须按规定时间，办理好试卷领取手续，直达指定的保密室，中途不得搭载无关人员。
运送试卷车辆如遇交通事故或车辆堵塞，应立即报告主考，并向上级招生考试部门汇报，并立即调动备用机动车辆到出事点接应试卷。试卷运送途中发生失窃、泄密，保密人员立即报告主考，并向上级考试部门报告，如隐瞒不报的追究保密人员责任。每天考试结束后，保密人员负责把当天试卷安全送回新区保密室，并办理好试卷移交手续。
2、周密部署好考试安全保密工作
试卷的保存及取送工作要严格按照规定程序及要求进行。
（1）保密室必须做到“二锁（柜锁、门锁）、三铁（铁门、铁柜、铁窗）、四防（防盗、防火、防水、防潮）”。
（2）试卷进入保密室后应做好移交手续及登记。试卷在保密室期间，无关人员一律不得入内，同时保证至少有两名保密员现场监视。
（3）考试期间，保密室钥匙必须分开由两名保密员掌管，不得单人掌管或移交给他人，如有违反追究保密员责任。
（4）保密员做好试卷、答题卡的交接工作，试卷交接必须做好登记、检查、办理移交手续。交接时，检查试卷密封是否正常。如有异常，须迅速查明原因，并上报主考和市招办。
（5）开考前30分钟（语文、英语开考前40分钟），两名保密员押送试卷到考务办公室，做好试题的的分发工作，同时按规定办理手续，并做好登记。
（6）每天考试结束后，把所有试卷、答题卡全部安全送回新区
保密室，并办理移交手续。
（7）如发生泄密行为或试卷遗失现象，应立即报告主考，并保护现场，防止扩散，同时第一时间向上级考试部门报告。
3、保持交通畅通，防止由于交通原因引发考生大面积迟到
（1）考前40分钟联系考生学校领队
（2）如考生大面积迟到：
①报告主考
②通知所在学校
③迅速联系交通部门
4、做好气候突变的应急措施。
如遇大风雨，保卫人员应指挥送考生的车辆进入校内；考生在离教学楼较近的地点下车，尽量避免被雨淋；总务处要准备10把雨伞，10条毛巾、5套衣服，提供给有需要的考生；由于恶劣天气，造成一楼候考学生过多，则可让考生提前上楼候考，但不得进入试室。
5、保证供电正常
考试期间电工在办公室待命。如遇停电：
①立即联系供电部门启动发电车发电
②如遇听力考试，则立即启用备用直流电源为广播系统继续供电
③报告市招办，请求延时。
6、食堂保证食品安全
①发现部分师生有类似食物中毒症状时，应迅速送学校校医室进行初诊，对于病情严重的患者拨打“120”电话或送医院进行处理。
②迅速向新区教育体育科及卫生防疫部门报告。
③做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。
④迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
⑤及时通知家长并做好家长和家属的工作。
⑥积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
7、安全保卫人员加强考场巡查，防止学生之间出现纠纷
安全保卫人员在候考期间、考试结束之后应加强考场巡查，避免学生之间出现吵架、斗殴等影响考生情绪或造成身体伤害的纠纷。发现吵架、打架现象，考场工作人员应及时制止，并通知负责考场安全保卫的干警和学生所属学校的带队老师，并查明原因，妥善处理，避免纠纷进一步恶化。
8、考务突发事件处理
考场中的考务突发事件，严格按照《20xx年深圳市中考考务偶发事件处理预案》（附后页）中的处理办法进行。
为进一步加强动力区的环境信访工作，动力区环保局制定了环境信访突发事件应急预案。《预案》从适用范围、工作原则、组织机构、责任分工及保障措施等五方面规定了我区一旦发生环境信访突发事件应如何处理的具体做法，从而为及时有效处置环境信访突发事件，最大限度地减少社会影响，切实维护政治安定和社会安定提供保障。其主要是：
适用范围：主要包括导致或可能导致重大信访问题的污染扰民事项，以及因污染扰民问题而发生的群体上访事项。
工作原则：一是预防为主，做好排查工作。二是信访科查处，监察队分片监督管理做好预防工作。三是教育疏导，做到谈清问题、讲明、解疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。四是反应快速，应对正确，依法果断处置。
组织机构：为了将环境信访突发事件应急预案落到实处，动力区环保局成立应急预案领导小组，任组长。
责任分工：环境污染扰民事项的处置，行动小组快速赶到现场，完成现场调查取证工作，及时制止环境违法行为，积极与上访者沟通，做好稳定工作，及时反馈相关查处意见，呈报上级主管部门。群体性上访事项的处置，行动小组快速赶到现场，做好劝返接回工作；涉及两个或两个以上责任单位的，由区环保局统一安排，相关责任单位一并到现场共同完成劝返接回工作；有过激行为的，协调当地机关采取必要的现场处置措施；适时汇总接待处置工作中的相关信息，及时呈报上级主管部门和同级信访工作机构。
保障措施：一是制定应急计划，开展应急演练，提高应急水平和能力。二是准备充分，联络通畅，行动迅速。三是行动小组24小时听从12369环保举报中心调度，对突发事件做到及时、妥善处理。四是处置突发事件后，要继续依法完成相关案件的查处和反馈等后期处置工作，努力使处理结果一次到位，不反弹。五是驾驶员轮流值班，值班司机手机24小时开通，确保应急人员及时到达现场。
为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保公司及员工财产和人身安全，结合公司实际情况，特制定X公司突发事件应急预案。
一、指导思想
依据X公司安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护公司的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。
二、报告制度和程序
1、发生安全事故后，值班人员应及时向公司安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话（110匪警、120 救护、119火警）。
2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。
3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。
三、安全事故应急预案
（一）消防应急预案
1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。
2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的.人身伤亡事故。
3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。
4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。
（二）食品卫生应急预案
1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。
2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。
3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。
为积极稳妥地处置因用人单位拖欠农民工工资引发的突发事件，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》、《XX省突发事件应对条例》、《XX市突发公共卫生事件应急预案》及有关法律法规，结合我乡实际，特制定本预案。
一、工作原则
坚持预防为主，按照“快速反应，依法规范，协调配合，及时处理”的原则，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，防止矛盾激化和事态扩大，切实维护农民工合法权益，确保社会和谐稳定。
二、适用范围
本预案适用于本乡辖区内因用人单位拖欠农民工工资引发群体性上访，围堵或滞留党政机关，堵塞交通要道、建筑施工现场等行为的群体性突发事件。（以下简称突发事件）。
三、突发事件分类
根据突发事件紧急情况、参与人数、社会影响程度，分为一般性、较大、重大突发事件三个等级标准
一般性突发事件：10人以上30人以下集体上访的行为。
较大突发事件：30人以上50人以下集体上访的行为。
重大突发事件：50人以上集体上访的行为，或人数虽不到50人，但行为激烈、影响巨大，有冲击办公场所或有引发阻断交通、阻碍执法、危害公共安全等行为。
四、突发事件处理组织机构及职责分工
（一）组织机构
为确保顺利处置农民工欠薪突发事件，成立XX镇处置拖欠农民工工资应急领导小组（以下简称领导小组），由镇长任组长，镇分管负责人任副组长，镇社保所、信访办、派出所、司法所、财政所、维稳办等相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,设在镇社保所。
（二）职责分工
领导小组：全面负责本乡行政区域内因拖欠、克扣农民工工资引发的群体性突发事件的应急处置工作。
五、突发事件处理程序及要求
规范农民工欠薪案件应急处置程序。坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，建立及时就地解决农民工合理诉求机制。对因拖欠农民工工资引起的突发事件，乡社保所分析研判后，依照部门职责统一组织协调相关部门处理，明确责任单位、责任人和化解时限。同时，将事件起因分析、性质判断、影响程度、已采取的措施与结果、公众及媒体反映等情况，向领导小组报告。发生越级讨薪案件，领导小组办公室及时通知相关部门协调处理。
（一）信息报告
突发事件发生后，按“快速、准确、速报”的原则，务必在30分钟内向领导小组办公室报告，报告的内容包括：案情概况（单位、人数、时间、地点、原因等）、影响程度和趋势、已采取的措施及对处置的建议意见等。各有关责任单位要保证信息畅通，反应迅速，任何单位和个人对重大隐患或紧急情况不得隐瞒、缓报和漏报。
（二）启动预案
领导小组办公室应在30分钟内对案情做出分析判断，并向领导小组组长报告，达到预案启动条件的，由领导小组组长下令启动应急预案。紧急情况下，可由领导小组办公室先行启动应急预案，控制局面后及时报告领导小组。
（三）应急处置
领导小组办公室在接到预案启动指令30分钟内，应根据案情迅速通知各责任（包保）单位和领导小组相关成员单位相关负责人，在第一时间赶到现场，了解情况，按各自职责做好协助处理工作，通过耐心细致地解释、疏导，稳定农民工情绪，控制事态发展；发生较大、重大突发事件，责任单位主要负责人要亲自接待处置；对现场人员众多的，要求当事人派出代表反映情况，同时劝导其他人员有序地疏散，严禁干扰党政机关正常办公秩序；对无理取闹、寻衅滋事的人员，及时通报机关采取果断措施，严厉打击；对拖欠事实不清的要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民诉讼，按有关法律法规及时处理。必要时，可启动农民工工资应急周转金，按规定先行垫付已查实的所欠农民工工资，及时平息事态。
（四）后期处置
突发事件处理后，应督促用人单位及其主管部门抓紧落实事件处理中商定的承诺，做好善后工作，并将处置结果形成书面材料报领导小组办公室。领导小组办公室要组织相关人员对事件进行综合分析，评估事件后果，总结经验教训，防止反弹；依法对涉及突发事件的用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行全面检查，对违法事实清楚、证据确凿的要严肃查处；事件处理后7日内，依照有关规定向乡清欠农民工工资领导小组报告。
六、预警预报
突发事件应急处理工作应坚持“预防为主、疏导化解”的原则，用人单位主管部门作为突发事件处理的第一责任单位，要加强劳动保障法律法规的宣传和教育，防患于未然。各行业主管部门和劳动保障监察部门要把存在问题严重和投诉较多的用人单位，作为重点监控对象，进行重点监控。要经常排查摸底，收集信息，掌握动态，提前介入，积极做好防范工作。一旦发现欠薪苗头，要及时采取措施，按规定及时上报。
（一）预警预报制度。各单位要加强对用人单位劳动用工实名制管理和农民工工资专户的监督检查，重点监控农民工工资发放，发现问题及时报告，及时督促整改。
（二）不定期督查制度。劳动保障监察机构要不定期对用人单位的劳动用工管理情况进行督查，对存在问题的用工单位提前实行重点监控。
（三）重点督查监控制度。建立欠薪突发事件应急处理督办制度，对发现的可能会引发群体性的事件的情况，确定专人负责实行跟踪督查和监控，做到责任落实，及时有效地化解矛盾。
七、其他事项
在预防和处置突发事件中，各有关职能单位及工作人员有下列情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任：
（一）对清欠工作不重视，不负责，情况不明，措施不力，造成欠薪纠纷升级，社会影响恶劣的；
（二）对劳动者反映的可能引发突发事件的问题不关心，或推诿、敷衍，长期得不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，多次发生突发事件等现象的；
（三）对突发事件苗头发现不及时，发生突发性事件后，缓报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。
领导小组各成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；按照各自职责对所管辖各类企业和主管的工程项目的农民工工资支付情况加强监管、检查，制定本部门解决欠薪问题应急处理预案，成立专门机构、落实专人负责，提高应急处理能力。
根据《贵州省关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(黔府办发电〔20xx〕32号)、《遵义市办公室关于印发遵义市20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(遵府办函〔20xx〕48号)精神，按照《仁怀办公室仁怀市办公室关于印发<仁怀市巩固拓展全国文明城市创建成果加快打造魅力酒都实施方案>的通知》(仁办发〔20xx〕11号)具体要求，结合实际，制定仁怀市“工程无欠薪”(根治拖欠农民工工资)专项行动实施方案。
一、总体要求
按照省、遵义市对根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建设领域农民工工资拖欠问题为重点，坚持“消化存量、遏制增量”目标，按照“谁主管谁负责”“谁拖欠谁偿还”的原则，深入开展“工程无欠薪”专项整治行动，全面治理欠薪尤其拖欠农民工工资行为，确保不发生因欠薪引发突破底线的事件和网络舆情，综合运用法律、行政、经济等手段，加快形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，力争拖欠案件、金额和涉及人数比重逐步下降，最终实现“工程无欠薪”。
二、目标任务
(一)20xx年4月底前，完成全市脱贫攻坚领域所有欠薪项目的彻底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有性拖欠工程款项目偿还方案的制定，并接续督办、限时销号。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有性欠薪项目的彻底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非性欠薪项目的彻底化解。
(五)20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全市“工程无欠薪”。
三、组织领导
为顺利开展我市保障农民工工资支付工作，最终实现工程建设领域农民工工资零拖欠，成立“工程无欠薪”专项行动工作领导小组。
组长:
常务副组长:
副组长:
各乡镇(事处)镇长(主任)主要领导
领导小组下设办公室在市人力资源社会保障局，陈光琦同志兼任办公室主任，陈川同志兼任办公室副主任，负责日常事务和牵头落实领导小组交办的工作。定期汇总和通报各乡镇(街道)、各部门工作开展情况，研究解决工作推进中的困难和问题，及时提请领导小组研究工作中的重大事宜，督导欠薪问题化解和稳控。
四、重点任务
(一)开展全面排查，动态建实台账。一是建实欠薪项目台账。各乡镇(街道)、各部门要持续以易地扶贫搬迁项目、乡村建设(含道路、水务、房屋等基础设施建设和改造)、农业产业、扶贫车间等脱贫攻坚领域欠薪问题排查为重点，全面摸清性项目(含国企项目和各类与社会资本合作项目)、非性项目等欠薪情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，对信访反映、网络舆情、投诉登记、行业部门汇总等各种渠道收集的欠薪信息进行回访、甄别，将仍然未化解的欠薪问题在20xx年4月23日前如实纳入本辖区、本行业、本单位欠薪台账，并动态更新，同时报送市农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室(以下简称市领导小组办公室)汇总形成全市欠薪台账。各单位要认真核实、认真区分工程款和农民工工资，对上报台账中有工程款和农民工工资混淆不清的，市领导小组将予以通报，并对相关责任人进行问责。二是建实拖欠工程款项目台账。各乡镇(街道)、各部门要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水务水电等重点领域，迅速对拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实本行业、本领域、本单位拖欠工程款项目台账，于20xx年4月23日前报送市财政局，由市财政局梳理汇总形成全市拖欠工程款项目台账。三是规范台账报送工作。各乡镇(街道)、各部门要严格汇总、审核数据，排查中严格区分拖欠工资与拖欠工程款问题，工资要精准核实到农民工本人，拖欠农民工工资台账要同步整理欠薪人员工资清册等印证资料备案备查，严防数据造假和瞒报漏报行为发生。20xx年5月1日前，各乡镇(街道)、经开区(园区)、市级相关性工程项目业主单位和市属国有企业完成所有性拖欠工程款项目偿还方案的制定。
(二)突出工作重点，加快清欠进度。一是对于本方案工作目标明确的欠薪项目，各有关部门要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。市领导小组办公室要全程跟踪督办和统筹调度，各行业主管部门要全面落实行业监管责任，加强统筹协调，积极解决资金问题。二是对移交司法程序的欠薪项目，涉及部门和单位要持续跟踪，加强与司法部门的案情衔接，加快查处进度，确保尽早执行到位、案结事了。三是对已清欠了的项目，要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果
(三)强化执法检查，加大震慑力度。市发展改革、财政、人社、住建、交通、水务、审计、工业商务等有关部门要对本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)和实名制管理“8个100%”情况持续开展监督检查，做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖，并做好执法检查文书的保管，确保在建工程项目全面落实“8个100%”;发展改革、财政、住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度，依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等，督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定和实名制管理“8个100%”制度。对未按规定完成“8个100%”制度以及违法分包转包的，立即责令整改，对不整改或整改不到位的建设单位、施工单位要依法处理。、、等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击，并由市人力资源社会保障部门对接发改等部门将其纳入“失信联合惩戒对象名单”实施联合惩戒，形成强有力震慑。
(四)加强监测预警，做好风险稳控。各行业主管部门要加快推进劳动用工大数据综合服务平台的运用，将全市在建工程项目全部纳入平台监管，依托平台对建设工程项目实名制管理、农民工工资专户使用、施工总包代发农民工工资等情况进行动态监管、监测预警和及时处置，并推行电子劳动合同管理,规范企业用工行为，有效推进源头治理。市领导小组办公室要加大对平台建设和运用的统筹推进力度。各乡镇(街道)、各部门要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，并纳入本辖区、本行业、本单位重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。、人社等有关部门和单位要加强协调联动，充分发挥欠薪舆情联动处置机制作用，强化正面引导和负面舆情管控，严防和妥善处理各类舆情风险隐患。发现欠薪网络舆情或收到其他单位通报舆情的，要在12小时内组成联合工作组，开展调查核实，掌握证据材料，查明案件，以问题的及时处理促进欠薪网络舆情化解。对社会和媒体关注的欠薪网络舆情，在舆情发生后12小时内主动发声、做到权威发布、口径统一，加强正面宣传和引导，避免事态扩大。
(五)全面落实《保障农民工工资支付条例》，建立长效机制。各乡镇(街道)、各部门要按照“标本兼治、防治结合、预防为主”的原则，全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，着眼于遏制增量欠薪，强化欠薪源头治理，进一步健全完善和全面落实“8个100%”等各项长效制度措施，确保尽早实现“工程无欠薪”的既定目标。要充分利用新闻媒体、报刊、网络平台等资源，加强对《保障农民工工资支付条例》等法律法规的学习、公益宣传及先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工资违法行为的监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，加强对农民工依意识的培育，引导农民工依。
五、部门职责
(一)强化行业部门监管主体责任。住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行《保障农民工工资支付条例》规定的法定义务，落实好行业监管的主体责任，规范建设市场秩序，督促各类企业严格依法按月支付农民工工资。要加大宣传和监督力度，明确专人对本行业建设项目实名制“8个100%”制度落实情况进行指导和检查，实现“8个100%”全覆盖。对不落实“8个100%”制度的，行业主管部门要视其情节采取通报、限期整改、招投标、记载不良行为、降低资质、清出市场等方式予以处罚。对工程建设领域出现的违法分包、违法转包问题，各行业主管部门要依法进行打击。发改部门按照职责负责投资项目的审批管理，依法审查投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排投资，对资金不到位的项目不予审批。加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以和惩戒，并将评价结果应用到企业资质评定和建设项目招投标等环节。对拖欠工资的失信企业，在资金支持、采购、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依归予以，使失信企业在全市范围内“一处违法、处处受限”。财政部门负责投资项目资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付投资资金，积极筹措资金保障欠薪项目农民工工资支付。机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。
(二)强化门综合监管职责。门要履行领导小组办公室牵头协调、督查调度、综合监管职责，组织各行业职能部门通过“贵州省劳动用工大数据综合服务平台”，开展农民工工资支付台账归集汇总管理，进一步完善保障农民工工资工作联动机制，统筹协调相关部门对重点工程领域、重点区域进行专项整治，开展常态化巡查督查，形成齐抓共管合力，及时查处有关拖欠农民工工资案件。对不按要求落实“8个100%”制度、恶意欠薪、恶意讨薪的行为，要依法从重从严打击，对情节恶劣的要纳入黑名单制度。整合各部门资源，将农民工维权窗口调整设置在仁怀市群众工作中心，从相关行业部门抽人办公，实现“一窗受理、综合办理、案结事了”。
(三)强化相关职能部门监管职责。司法、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。工会、主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。
(四)强化属地管理责任。各乡镇(街道)、经开区(名酒工业园区)作为本辖区预防和治理拖欠农民工工资工作的第一责任主体，要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实履行保障农民工工资支付的属地管理责任，加强组织领导，推进工作落实。加强对拖欠农民工工资问题的排查和调处工作，对小的劳资纠纷要及时化解，不能化解的要及时上报相关职能部门和行业主管部门，共同施策，将矛盾纠纷消灭在萌芽中。建立健全因拖欠农民工工资引发突发事件的应急处置预案，明确指挥权限和部门分工，规范分级响应和处置流程。推行劳动保障监察“网络化、网格化”管理，畅通农民工维权举报渠道等。
(五)强化工程建设单位具体监管责任。工程项目建设单位要按照“谁发包谁负责”的原则，切实履行好农民工工资支付的具体责任。明确专人负责农民工实名制管理工作，督促总承包企业、专业承包企业落实好“8个100%”工作，同时将“8个100%”制度纳入施工合同约束条款。指导和监督所发包的各工程建设项目配备劳资专管员，及时将农民工工伤保险缴费、考勤等相关信息录入实名制管理信息系统，实时通过实名制管理信息系统在线填报施工项目农民工务工信息。精准掌握项目建设中农民工工资支付的进度，在划拨工程进度款时，要将农民工工资款项单独划到农民工工资专户，监督施工企业通过银行代发给农民工。对没有落实“8个100%”制度的项目要停止划拨工程款，待工程项目整改后再继续推行项目建设，将“8个100%”制度落实与安全生产同检查、同考核。对发生欠薪问题的项目要重点监管，督促施工单位履行工资支付主体责任，保障农民工工资支付。因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，要积极筹措资金，履行农民工工资清偿责任。
六、督查问责
各乡镇(街道)、经开区(名酒园区)、各部门要高度重视保障农民工工资支付工作，采取有效措施确保各项工作和落到实处，最终实现我市“工程无欠薪”。督查局要加大对各单位保障农民工工资支付工作情况督查力度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地方和部门以及重大违法案件，要进行重点督查督办，对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评;对工作不力引发重大群体性的事件的依法依规追究有关单位及人员责任。
为认真贯彻党、和省关于切实解决拖欠农民工工资问题的重要部署，根据《贵州省关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案》（黔府办发电〔20xx〕32号）和《省农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于坚决抓好脱贫攻坚领域拖欠农民工工资清欠工作的通知》（黔保支办通〔20xx〕5号）文件的工作部署和要求，为确保20xx年我镇根治欠薪工作的全面落实，特制订如下实施方案。
一、工作要求
按照“减存量、遏增量”的总体目标和“谁拖欠、谁偿还”、“谁主管、谁负责的原则”，通过落实企业责任、实施部门联动、加大查处力度，建立健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制，着眼于保护农民工劳动所得，确保欠薪违法行为得到全面治理，确保劳动者按时足额领取工资，确保不发生因欠薪引发重大群体性的事件，实现“无欠薪”目标。
二、工作目标
我镇建设项目中，存在拖欠农民工工资项目是“五改一化一维”。对于该项目欠薪清理，按照“谁主管、谁负责”的原则，按照“一村一名领导，一套班子，一抓到底”的工作要求，通过包保化解，确保20xx年4月30日前脱贫攻坚期间实施的“五改一化一维”拖欠的农民工工资全部清零。我镇将实行分阶段化解：
（一）20xx年4月15日前，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资80万元。
（二）20xx年4月16日-4月20日，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资80万元。
（三）20xx年4月21日-4月25日，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资100万元。
（四）20xx年4月26日-4月29日，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资70万元。
三、工作措施
（一）成立组织机构，形成联动根治欠薪合力
为深入开展漾头镇根治脱贫攻坚领域建设项目欠薪行动，特成立漾头镇依法治理欠薪领导小组，领导小组下设漾头镇依法治理欠薪领导小组办公室，办公室设在漾头镇人社中心，由刘泽友兼任办公室主任，具体办公人员熊祖文。经研究、调整，领导小组成员如下：
组长：
副组长：
1.村建站：负责与项目承包方清算；做好项目建设项目事前事中事后监管，项目款相关问题及时保持与上级部门的联系和沟通，并负责与中标单位签订不欠薪承诺书，加强不欠薪宣传；在完工时签订工资支付结清承诺书，然后再退保证金。负责协调解决项目承包方拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
2.人社中心：做好劳动书面审查工作、畅通举报投诉渠道、加强日常巡查和专项检查、依法受理查处欠薪案件、妥善处置欠薪重大事件并及时报告等；
3.综治办：负责主动接待欠薪信访维稳工作，协助人社中心处理欠薪案件，防止事态扩大。
4.工会：宣传劳动保障法律法规，构建和谐劳动关系，督促企业签订双爱约定书，开展服务农民工公益法律服务行动，依法开展工资支付法律监督，帮助职工运用法律等途径来维护自身的合法权益。
5.司法所：加强涉及农民工欠薪纠纷人民调解工作；依法受理被欠薪农民工法律援助申请，开通农民工讨薪法律援助绿色通道，使欠薪案件快速进入劳动仲裁或司法程序。
6.派出所：严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索的接收核查、立案侦办等工作；依法打击组织煽动、阻碍交通等方式非法讨薪行为，或以欺诈手段恶意讨薪行为；依法打击欠薪案件中涉恶行为以及其他违法犯罪行为；负责维护突发事件现场的治安秩序，预防、制止和查处打击违法犯罪行为。
7.各行政村：加强对村级建设项目的监督管理，村级财务支出应优先保证农民工工资支付，及时排查建设项目欠薪隐患，发现问题及时上报至人社中心，主动积极配合镇做好清理欠薪工作。
（二）落实主体责任，加强根治欠薪工作意识
为便于预防薪工作常态化管理，加强根治欠薪工作意识。根据我镇领导班子责任分工情况，由各村的包领导负责的具体落实，漾头社区由杨晓华、唐文洋负责；茶园山由冯治孝、刘泽友负责；九龙村由肖叶明、田井广负责。支付欠薪明细每3日及时更新、上交镇人社中心熊祖文处；村建站及财政分局按时拨付工程款；施工单位应足额支付农民工工资，从根源化解欠薪隐患。
同时，镇人社中心负责对欠薪支付情况进行监管、开展工资支付专项检查、对落实情况进行检查、统计，并及时予以反馈给镇依法治理欠薪领导小组。
根治欠薪是一项系统工程，各村、社区、站所需密切配合，高效联动，全力做好所属区域内的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛围，确保安全稳定。
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